【媒体解读】冰雪运动学院、城市越野滑雪道……龙江规划冰雪经济蓝图，明年总产值将突破3000亿元

以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，构建现代冰雪产业体系，推动冰雪经济成为黑龙江省高质量发展新增长点，加快打造国际冰雪旅游度假胜地和冰雪经济高地。4日，《黑龙江省关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的实施方案》出炉，规划了我省冰雪经济蓝图。

到2025年，建成中国—上海合作组织冰雪体育示范区总部基地和赛事中心。将亚布力打造成国际冰雪运动赛事基地、训练基地和教学培训基地，打造成国家级冰雪运动示范区和冰雪旅游度假胜地。将冰雪大世界、中国雪乡、漠河北极村等景区打造成为冰雪旅游高质量目的地，冰雪产业总产值突破3000亿元。到2027年，打造10个以上具有龙江特色的冰雪品牌赛事，建成具有龙江特色的冰雪产业体系和产业链条，冰雪产业总产值突破3600亿元。到2030年，冰雪经济主要产业链条实现高水平融合发展，构建具有国际影响力的北方冰雪经济引领区。中国—上海合作组织冰雪体育示范区赛事、人才、产业、文化、合作五个中心建设基本完成。冰雪运动学院培养人才数量、质量显著提升。冰雪消费成为扩大内需重要增长点，冰雪产业总产值突破4500亿元。

建冰雪运动学院

打造亚布力国家级冰雪运动示范区

我省高水平筹办第九届亚冬会，举全省之力办出一届展现亚洲风采、中国气派、龙江特色、冰城魅力的冰雪体育盛会，提升我省冰雪运动综合实力和国际影响力。

高标准建设中国—上海合作组织冰雪体育示范区。按照哈尔滨核心区“一主”和齐齐哈尔、伊春、七台河、黑河辅助区“多辅”规划布局，加快推动五个中心建设。推动中国—上海合作组织冰雪体育示范区总部基地和冰上、雪上赛事中心建设，每年举办不少于3项中国—上海合作组织（以下简称上合组织）和国际冰雪交流体育赛事。积极承办上合组织国家体育部门官员、裁判员、教练员、运动员培训等援外项目，与上合组织国家运动队开展互访交流。

高标准建设冰雪运动学院。加快推进冰雪运动学院四个体系、四个基地、四个平台建设，完善冰雪体育培训体系、冰雪运动标准体系、培训课程和教材体系、职业技能赛事和特色赛事体系，建设冰雪体育社会化培训示范基地、冬季项目训练基地、冰雪体育文化研究推广基地、国际合作交流基地，建立竞技冰雪体育项目科技保障平台、冰雪器材装备研发和技术创新平台、多元化青少年冰雪运动推广平台、冰雪运动发展智库与人才数据平台，培育高层次冰雪人才，服务冰雪产业发展。

打造亚布力国家级冰雪运动示范区和冰雪旅游度假胜地。高标准打造国际冰雪运动赛事基地、训练基地和教学培训基地，打造国家体育休闲示范区。完善亚布力度假区空间规划布局，加快推进基础设施和配套服务设施更新改造。全面实行“三山联网”，打造集滑雪、休闲、娱乐、康养、餐饮、住宿、会议、购物等功能完备的国家级冰雪旅游度假胜地。

培育“一市一品”冰雪群众赛事

冰雪运动纳入学校教学内容

方案提出，我省持续办好“百万青少年上冰雪”“赏冰乐雪”“大众冰雪季”等品牌活动，推出冰雪马拉松、冰上龙舟、越野滑雪、冰雪亲子运动会等大众冰雪休闲娱乐产品，每年举办群众性冰雪赛事不少于300场（次）。

培育“一市一品”冰雪群众赛事。培育齐齐哈尔冰球、七台河短道速滑、伊春冰壶、鹤岗高山滑雪、鸡西越野滑雪等“一市一品”的群众性冰雪赛事活动。推动冰雪运动纳入学校教学内容。加快推进省部共建冰雪体育教育示范区。支持有条件的中小学校将冰雪运动纳入体育与健康课程专项运动项目，建立大中小学校冰雪体育课程衔接体系。在有条件的中小学校全面普及滑冰、滑雪项目，力争每名学生熟练掌握1-2项冰雪运动技能。鼓励高职高专院校单独招生计划向冰雪运动倾斜，支持符合条件的普通高校设立冰雪运动高水平运动队或设置冰雪运动类专业。构建冰雪竞技人才中职教育和本科教育贯通培养体系，开展运动训练专业（冰雪项目）“3+4”中职本科贯通培养。开展“运动队开放日”等活动，定期将冰雪项目运动队场馆资源、训练资源有序向青少年开放。

建设北方冰雪经济引领区

布局“两区三带九基地”

按照方案，我省将构建“两区三带九基地”发展布局，即建设哈尔滨冰上产业核心区、泛亚布力滑雪大区，建设哈大齐冰上产业带、哈亚牡滑雪产业带、大小兴安岭及边境地区国际冰雪合作产业带，打造七台河冠军摇篮、齐齐哈尔冰球之都、大庆雪地温泉、牡丹江林海雪原、伊春白色森林基地、黑河寒地试车、漠河神州北极、抚远华夏东极、同江赫哲冬捕。

传承发展冰雪文化，推动哈尔滨冰雪文化产业园区建设。依托红色文化资源，传承弘扬东北抗联精神、大庆铁人精神、北大荒精神，开发冰雪文旅线路。建设冰雪艺术街区，培育冰雪影视和冰雪动漫等新兴文化产业，打造国际冰雪影视拍摄基地和冰雪动漫、网游研发消费体验基地。支持非遗传承人创作冰雪主题作品，提炼冰雪文化元素，设计丰富多样的服装服饰、工艺美术、珠宝首饰等冰雪时尚产品。组织开展“奥运冠军家乡行”“百位家乡名人助力亚冬会”等活动。

建设冰雪产业园区

冰刀雪板服装护具都来自龙江

我省将支持哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等高校和科研院所，设立专项科研课题，加强冰雪装备材料技术研究，联合冰雪装备企业开展冰雪装备器材研发创新和设计，重点研发滑雪场提升设备、冰雪器材装备制造、智能穿戴装备、智能滑雪平台。推动我省冰刀、雪板等优质产品进入优秀国产冰雪装备器材产品目录。

支持有条件的市（地）谋划建设冰雪运动装备器材特色产业园区。引导社会资本参与建设上合组织冰雪体育示范区数字科技产业园、香坊数字冰雪综合体以及齐齐哈尔、七台河冰雪装备产业园。支持哈尔滨、齐齐哈尔等地发展冰雪服装、冰雪护具和冰雪创意等产业。支持黑河、漠河加强汽车、飞机、高端装备等领域耐寒测试能力建设，发展壮大寒地测试产业。鼓励大兴安岭培育引进寒地中药材企业，建设规模化生产基地。

改造升级镜泊湖等新兴冰雪旅游景区

建设哈尔滨国际旅游集散中心

将优化发展冰雪旅游，持续实施“百日行动”。聚焦“吃住行游购娱”和“宠客”服务、公共设施、监管护游、全球推广实施“十大提升行动”。

丰富冰雪旅游产品供给，创新冰雕、雪雕、冰灯等冰雪艺术品设计制作，举办中国·哈尔滨国际冰雪节、哈尔滨采冰节、“冷水鱼·冬捕季”等节庆活动。改造升级五大连池、镜泊湖、兴凯湖、扎龙等新兴冰雪旅游景区，加快推进哈尔滨平山、哈尔滨帽儿山、齐齐哈尔碾子山、大庆银湖山、牡丹江横道河子、铁力日月峡、绥化兰西等大众滑雪场雪道及配套设施建设，支持建设冰雪主题的乡村旅游重点村镇。

建设哈尔滨国际旅游集散中心。加快完善“哈亚雪”“哈伊漠”等重点线路及景区沿线加油站、充电设施、停车区等配套设施。加强旅游等级民宿和厕所规范化管理。

推动“黑土优品”“九珍十八品”进入景区，打造盲盒冰箱贴等“龙江伴手礼”，开发“滨滨”“妮妮”亚冬数字文创赋能产品。推广“一键玩龙江”，开发“数字人导游”“畅游哈尔滨”等智慧旅游服务产品，完善旅游信息共享体系。

建设冰雪运动场所和研学基地

推动大规模冰雪设备更新

我省完善基础设施和配套服务，支持符合条件的冰雪场地、文旅设施建设。加大对冰雪景区、滑雪场、寒地试（赛）车基地（园区）改造的支持力度。鼓励各地利用公园、步道、广场等公共用地，改造旧厂房、老旧商业设施等，建设冰雪运动场所和研学基地，新建城市越野滑雪道、可拆装移动滑冰场等公共冰雪运动场地设施3000处以上。鼓励公共冰雪场馆向社会免费或低收费开放。

推动大规模冰雪设备更新。落实支持冰雪设备更新改造政策，推动符合条件的冰雪运动、冰雪旅游设施设备纳入大规模设备更新范围，提升冰雪设备硬件条件。新建政府投资的冰雪场馆全面执行星级绿色建筑、超低能耗建筑设计标准，发展绿色节能场馆。

提升配套服务水平

实施佳木斯、齐齐哈尔等机场扩建

加快旅游交通“快进慢游”体系建设，加密主要客源地来哈航线，逐步增开省内串飞航线。加快国道G331沿边开发开放旅游大通道改扩建项目、哈尔滨国际航空枢纽建设，实施佳木斯、齐齐哈尔等机场扩建，推动牡丹江至敦化高铁、亚布力机场等项目前期工作。加快建设哈尔滨至伊春高铁，推进佳木斯至同江、富裕至加格达奇、哈尔滨至北安等通达重点冰雪旅游城市铁路提速。根据市场需求逐步增开牡丹江、亚布力、漠河等重要节点旅游专列，推进“林都号”“伊春号”品质旅游专列扩容省内线路和班次。

推动出入境乘车证件应用便利化，支持将哈尔滨72小时过境免签政策优化调整为144小时过境免签政策。

丰富冰雪消费产品，创新冰雪消费模式和场景，组织开展冰雪消费季商旅融合促消费活动，推动冰雪与民俗、美食、温泉等元素融合，推广冰葡萄酒、冷水鱼、冻菇等特色农副产品。鼓励各地推出便捷出行、酒店入住优惠、景区门票减免等联动消费措施。（记者 张立）