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消费品销量喜人、企业智能化改造和数字化转型再提速、一批批“两重”项目加速开工、金融赋能释放发展活力……2025年，“两新”政策加力扩围，“两重”建设持续推进，全方位扩内需迎来积极信号。
政府工作报告提出，要大力提振消费，强化政策赋能促消费，有效激发潜能增消费，持续优化环境扩消费。一系列关于“两新”“两重”的措施引起了正在参加全省两会的省人大代表和省政协委员们热议。
多点发力释放消费活力
“去年，以旧换新为消费者提供了实惠，降低了购买新产品的门槛，刺激了消费者的购买欲望，从而扩大了内需，促进了消费市场的繁荣。”徐卫国代表说。
政府工作报告提出，要用好支持消费品以旧换新超长期特别国债，加大消费券发放力度，开展汽车、家电、手机、平板电脑、百货等领域促消费活动，千方百计提振消费市场活力。
对此，徐卫国代表建议，将以旧换新补贴业务扩展到服饰和小家电品类。对于服饰，可以鼓励商家设置旧衣回收点，鼓励消费者将旧衣物进行回收，换取一定金额的购物券或积分，用于购买新服饰产品。在小家电方面，建议鼓励商家与品牌厂商合作，提供旧款小家电回收服务，给予消费者一定补贴或折扣，用于购买新的小家电产品。“这样不仅促进了小家电市场的更新换代，提升了消费者的生活质量，还为小家电厂商提供了更多销售机会，推动小家电产业的发展。”
除了家电、服装以旧换新外，开展家庭宽带网络终端以旧换新也是热点话题。
白学任委员表示，不久前，我省出台了《黑龙江省推动家庭宽带网络终端以旧换新行动方案》，以政府补贴形式鼓励居民更换老旧的家庭宽带网络终端设备，进一步释放家居消费潜力，以通信发展带动地方经济，改善民生福祉。
据统计，我省家庭宽带网络终端以旧换新活动已完成更换家庭网关超10万台、千兆全光组网设备3万余台、路由器4.6万台，千兆用户超320万户。这不仅有效提升了家庭宽带网络终端的整体水平，也为构建更加完善、高效的数字网络环境奠定了坚实基础。
“我建议，持续推动‘家庭宽带网络终端以旧换新补贴’工作，不断扩大政策覆盖范围，提升补贴力度，为居民提供更加优质的网络服务。”白学任委员说。
推动产业结构转型升级
随着农业现代化进程的加速，农业机械在农业生产中扮演着越来越重要的角色。然而，许多老旧农机设备已经无法满足当前高效、环保的生产需求，不仅效率低下，还存在安全隐患。
马良骥委员介绍，《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》提出，扩围支持老旧营运货车和农业机械报废更新。“其中关于农业机械的报废更新政策力度更大了，覆盖面也更广了，也能够更大力度支持农业机械的更新换代，促进农业机械产销。”
去年，骥驰拖拉机制造有限公司和佳木斯市供销社联合成立了农机拆解公司，共同申请拆解资质，通过上门回收、提供拉运等服务，全面提高农机报废效率，推进老旧农机更新，推广应用高端智能农机。
“相较于传统拖拉机，现代化的智能拖拉机产品在提高效率的同时也更加节能环保。我建议，可以根据农机的使用年限、损坏程度等具体情况，制定科学合理的补贴标准，确保农民在报废旧农机时能够得到满意的补偿，提高农民以旧换新的积极性。同时，进一步健全高端智能农机产业链条，完善相关配套保障措施，在推动以旧换新政策的同时，持续加大金融支持力度，提高农机企业融资效率，打通‘设备更新’资金堵点，推进产业转型升级。”马良骥委员说。
徐燕委员表示，“两新”政策促进了我省加速实施数智化、培育新质生产力的进程，为企业和用户带来了实惠，增强了企业信心、推动了经济的发展。
“作为一名来自企业的委员，将紧紧抓住国家大规模设备更新、超长期特别国债等政策叠加机遇，通过省重大科技成果产业化项目等载体，在锅炉、风电传统生产模式基础上进行精益化流程再造、组织结构和信息系统构建，提升产品制造能力和实力，使企业产品的质量、成本和服务得到不断提升。”徐燕委员说。
抢抓“两重”建设机遇
政府工作报告提出，要更好发挥政府投资带动作用。抢抓国家“两重”建设、超长期特别国债等政策机遇，推进“专项债券＋市场化融资”，撬动社会资本参与重大项目建设。
白新民代表表示，2024年，国开行黑龙江省分行持续支持基础设施提质升级，围绕重点交通基础设施建设发放贷款超100亿元。牵头发放哈尔滨机场二期扩建银团贷款近30亿元，助力太平机场成为东北地区首个双跑道国际机场，加快我省航空枢纽建设步伐；持续支持我省高速公路品质提升、哈尔滨地铁3号线等重点项目，发放贷款约40亿元，更好地服务龙江人民群众安全、舒适、顺畅出行。
“下一步，国开行黑龙江省分行将抢抓‘两重’等政策加力扩围机遇，在龙江高质量发展中靠前发力、主动作为，为龙江可持续振兴提供更加优质金融服务。”白新民代表说。（记者 付宇 孙思琪 孙铭阳）
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